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然而，一个关键且经常被遗忘的细节可能会阻碍这一雄心勃勃的计划：欧空局不是欧盟的一部分。这种失误是可以理解的：欧空局是几个欧洲国家之间的国际合作项目；它是在欧洲共同体诞生之后出现的；它处理对规模经济和合作提出质疑的技术问题；它的名字里甚至有“欧洲”这个词！从历史上看，想象一下欧空局或者一个类似欧空局的组织可能只是欧洲共同体的另一个机构而成立，这并不荒谬。

然而事实是，近50年来，欧洲的太空事业一直掌握在非 发薪日数据 欧盟的国际组织手中。 ，但我们必须记住，欧空局成立于 1975 年，当时随着美国和苏联之间的分歧以及第一次太空竞赛的结束，全球对太空相关事务的兴趣已经逐渐消退。

因此，欧空局开始在太空政治的历史性低迷时期开展工作，而当时欧洲国家对合作的全部注意力——无论正确与否——都在其他地方。但即便如此，在过去的二十年里，随着全球太空经济开始蓬勃发展，在欧洲建立一个拥有自己的计划和目标但不受欧盟控制的成熟太空机构的问题完全暴露出来。

将欧空局整合为欧盟机构的计划原定于 2014 年实现，但却陷入停滞，几年来欧空局与欧盟的关系一直很冷淡，甚至可以说是敌对。随着欧洲合作试探性地向前推进，我们发现了一个令人费解的情况，即对加强合作（或者更准确地说，在欧盟框架下进行性质不同的合作）的抵制不是来自我们已经习惯的成员国，而是来自另一个国际组织。事实上，ESA并不赞赏欧盟侵犯其认为是正当的努力和政策。